当面包过期两天，小店会遭受什么？

发布时间：2025-05-22　点此：1167次

村庄副食店在售的面包、点心。农民日报·我国农网记者姚金楠摄

甘爱霞正在理货。农民日报·我国农网记者姚金楠摄

大名县商场监督办理局作业人员对抽检蔬菜进行农残快检。大名县商场监督办理局供图

收到不予处分的决议，老张悬着的心总算放下了。

故事或许能够从这样一个问题开端：假如你正运营着一个供家人糊口的小卖部，晚上10点，小店关门，你例行点货，刚好发现了一个超越保质期一天的面包，你会怎样做？

过期两天的面包

听到法令人员说“核对告发”时，老张整个人还没回过神儿来。

63岁的张骏贤运营小铺两年多，此前还从未遇到过相似的状况，“合作，全力合作。”老张心里有点惧怕，脑筋有点发蒙，不知道产生了什么，也不知道该做些什么。

他知道摄像头装置的大约方位，但关于怎样调取指定日期的监控画面，他也不太会操作。他知道顾客扫码付款后会有语音播报提示，但要说准确找到某一条收付款记载，他更是摸不着门路——“合作，全力合作。”

查货架货品，调店内监控，找收款记载。在法令人员的问询和核对下，老张才总算理解了作业的原委。一周前，店里卖出了一袋蛋皮吐司卷面包，因为忽略大意，老张在前一晚点货过程中并未细心检查生产日期，售出时，面包现已超越保质期两天。顾客拨打了12315热线，告发店肆售卖过期食物的行为。

整个作业的查询并不困难。1月20日，河北省邯郸市大名县商场监督办理局餐饮流转科副科长田张青和搭档前往店肆核对告发状况时，老张店里现已没有同批次的同款面包在售，但对照收付款记载、店内监控和顾客供给的产品相片，老张照实向法令人员供认，过期面包的确是自己店里卖出的，相应的进货时刻和进货途径也都逐个阐明清楚。面包净含量80克，进货价7.5元，出价格8元。老张说，小铺规划不大，生意时好时坏，那款面包他其时就进了一袋。

一般，各品牌的供货商每隔几天就会上门检查货品的保质期和出售状况，老张也会在每天闭店后盘货，一旦发现临期产品都会提早下架，供货商简直都会担任互换货品。老张很坦白：“这事儿的确怨我。岁数大了，目光欠好，生产日期的小字儿我得戴上老花镜看。店里这么多东西，平常就我和老伴儿俩人，每天也就大约看看，不会一袋一袋细看。”

现实简略明了，田张青和搭档的查询作业十分顺畅。作为法令人员，田张青心里知道，这一袋过期两天的面包很或许让老张背上高额的处分。依据现行食物安全法规矩，出售超越保质期的食物货值金额缺乏一万元的，除没收违法所得和违法生产运营的食物外，要并处五万元以上十万元以下罚款。

开这家小铺子曾经，老张两口子一向都在老家种田为生。儿子成婚，在县里买了高楼，老两口也跟着到了县城，想着就在小区邻近开个小铺子，打发日子，也赚点小钱。但儿子在村里干着跑车拉客的营生，一段日子下来，觉得住在县城多有不方便，便搬回了村里，反倒是把老张老两口留在了县城。“孩子大了，养不住。”小铺的房租每年7万有余，老张也算不清自己一年到头能赚多少钱。“生意欠好，你来了这么半响，看见有人来买东西吗？”

在核对告发现实的过程中，田张青并没有把或许的处分告知老张。“一是有规矩，我不能说；二是我也有点不忍心。”8天前的1月12日，田张青其实刚刚处理过一同相似的告发，就在老张的店肆周围缺乏50米的间隔，一家小食杂店因售卖一包过期软糖而被告发，店东刘翠香同样是随孩子从村里进到县城，运营小店现已超越10年时刻。“状况迥然不同，一包软糖进价5元，价格6元，咱们去了解状况的时分货架上还有一袋同款，也是过期不久。假如依照食物安全法的规矩，至少罚5万元。”田张青说。

我国现行食物安全法于2009年2月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。在2015年初度修订后举行的新闻发布会上，时任全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇就表明，通过修法对法令制度进行完善，能够发挥法令在重典治乱震慑效果方面的优势，更好地冲击违法行为。换言之，食物安全法秉承着“严”的要求，要用最谨慎的规范、最严峻的监管、最严峻的处分、最严厉的问责来表现食物安全监管的法令力度，以法治办法保护食物安全。

法令者认可食物安全领域“重典治乱”的初衷，但执行到一个个详细的事例，太多的法令人员有着和田张青相同的“不忍心”。穿上制服，田张青们是法令者，但制服之下，他们更是一个个有爱情、知冷暖的一般人。“都不简略，也不是故意的，也没有形成太恶劣的成果。”

田张青计划着把两起告发的查询状况资料一同整理好，一致上会评论。“详细怎样处分，是不是契合依法从轻或减轻处分的景象，都要依照规矩，各相关股室会同局领导团体评论后才干决议。”这样的评论会，大名县商场监管局现已不知开过多少次，田张青说，这便是他们的日常，他们也期望在据守法令底线的一同，给情有可原的小商户争夺一个能够喘息的空间。

村子里的副食店

许多时分，正是这一丝喘息的空间，才让日子得以持续。

上一年11月，大名县红庙村庄民甘爱霞运营的副食店在县级食物抽检中被检出所售尖椒存在不合格状况。

甘爱霞从2015年开端便在村里运营这家小店。彼时，终年在外打工的老公突遭事故，腿上留下了残疾，再也干不得重活，夫妻俩便想着把家里的房子简略拾掇一下，开个小副食店保持生计。小店面积不大，一楼陈设货品，二楼自住。酒水、饮料、零食、米面等预包装食物由供货商直接送货上门，蔬菜、生果等生鲜货品大都是夫妻俩从邻近农贸商场自行进货。“早晨天刚擦亮就去，来回两三个小时，回来正好开门。”甘爱霞没有固定的进货摊点，“谁家廉价、新鲜就进谁家的货，也是在商场上逛着看。”甘爱霞说，早些年，还会有同村的街坊让她帮助代卖自家种的蔬菜，“最近这两年不收了”。

生鲜食物不易保存，简略腐坏蜕变，甘爱霞每次就进四五百元的货，卖上三四天。“看着蔫了，或许感觉要坏了，要么就自己吃了，要么就赶忙廉价处理。”抽检前的那一次进货，甘爱霞总共购进了6斤辣椒，进货价每斤1.3元，价格每斤3元，6斤辣椒她总共赚了10.2元。

与明文标示的生产日期、保质期不同，关于甘爱霞运营的这种小副食店来说，蔬菜、生果的合格与否很难用肉眼分辩，“我也没有个检测的机器，我咋知道合不合格。”

小副食店、小摊点不具备检测条件是现实，也是常态，但这明显不能成为违法运营的理由。我国食物安全法对食物运营者的进货查验责任有着清晰规矩，其间包含照实记载食用农产品的称号、数量、进货日期以及供货者称号、地址、联络办法等内容，并保存相关凭证。记载和凭证保存期限不得少于六个月。

“咱们在日常宣扬时，都会一再提示运营者索证索票，还鼓舞他们索要农残查验合格的相关凭证，正规的大型农贸商场是能够供给这样的凭证的。”王东辉是大名县商场监管局大名府分局的一名底层法令人员，作业10余年，他清楚法令规矩，更知道执行不易。“村里的小店，老板进货都不多，有的会要个手写的收条，有的便是啥也没留。就算是有转账付款记载，也只能证明两边存在过买卖，也不能清晰究竟买了什么。有时分总共进5捆韭菜，仍是分两个摊进的货，混在一同卖，底子说不清楚。一旦抽检出现问题，上家大都不会供认。”并且，触及农残查验合格证等相似的凭证，王东辉坦言，“即便是农贸商场有，许多商家也不乐意供给，便是怕假如抽检出问题被追责。”

王东辉说，在商场监管领域的一切作业中，他独爱干的是“搞服务”。“比方帮着做做卫生，整理下店肆门前的废物。看你是来干活的，老百姓都快乐着呢，说的都是好听的。但要说是来抽检，情绪就不相同了。”王东辉遇到过拒不签字的，碰到过从他手里抢菜的，但抵抗、冲突仅仅单个状况，更多的时分，王东辉感受到的是来自商户们的“怕”。“他们不是怕法令人员，怕的是抽检这件事，怕出问题，怕被处分。”

“重罚了他们，我心里有时分也欠好受。”王东辉出自乡村家庭，爸爸妈妈也曾做过些小生意，他很能领会其间的艰苦。“就拿卖菜来说，大商超客流量大，办理严峻，进货途径相对好把控。但村里的小店有时分真的很难对货源进行追溯，这会儿一旦抽检不合格，就只能是谁卖的谁担责。”

作为食物运营者，甘爱霞的确有失查验之责。屋漏偏逢连夜雨，就在发布抽检成果的前几天，甘爱霞家刚刚遭受一场火灾。堆在屋外的柴火、杂物被明火点燃，“房子塌了一角，屋里都黑黢黢的，杂乱无章”。辛苦劳累、着急上火，老公的伤腿旧疾复发住进了医院。

老公治病要花钱，房子补葺也要用钱，甘爱霞一时刻乱了方寸。“状况他们都看到了，他们都是好人，知道我这日子欠好过。”甘爱霞口中的“他们”，是商场监管局的法令人员。

大名县商场监管局法规股股长张时杰介绍，早在2022年前后，大名县商场监管局就开端针对相似状况屡次和县法院进行交流洽谈。“这些个体运营者没有固定作业，许多都是乡村的白叟、残疾人，开个小店保持生计，产品出售的规模也不大，出售额都不高，是不是能依据实践状况从轻处分。”直至2023年3月，大名县人民法院正式下达司法建议书，针对相似案子，关于契合《中华人民共和国行政处分法》和《河北省商场监督办理行政处分裁量权适用规矩》的规矩，能够依法予以从轻、减轻或许不予处分。

不含鲜花的牛肉

“乡村白叟，法令意识没那么强。咱们平常宣扬时分一遍一遍发单子，一遍一遍提示，不注意只能是自己吃亏。”法令人员口中的“吃亏”，还有另一层意思。

张骏贤在回想出售过期面包的前后通过期，向记者提起了这样一个细节。在法令人员进店查询前几天，曾有人给店里打过电话，说在店里买到了过期食物，要他们补偿1000块钱。电话并不是老张接的，他其时也没有介意。在“12315”的告发记载上写明，告发人表明，在投诉过程中，商家曾联络过告发人，“情绪极端恶劣，对自己的违法行为没有正确的知道，性质十分恶劣”。田张青说，老张怕是遇到了“作业索赔人”，这才真的简略吃亏。

所谓作业索赔人，是指专门购买超越保质期限或许标识不规范的问题产品，随后向商家或相关部分维权索赔，并以此为作业的人。大名县商场监管局食物药品综合法令大队队长孙自强说，现在法令大队均匀每天要处理三四起这样的作业索赔人投诉告发。孙自强遇到过各种形形色色的投诉告发，买到过期食物是最一般、最常见乃至“不值得一提”的事例。

本年3月25日，大名县商场监管局就收到这样一份告发。告发人称，一个月前，他在金滩镇豆付巷村购买了一盒肥牛肉片。在包装盒的标签上有一盘肥牛片的图画，图片上还印有鲜花和绿色植物，但实践买到的肉片与包装标签不符，配猜中也没有增加鲜花和绿植成分，也未标示图画仅供参考的字样，产品存在误导诈骗顾客之嫌。

孙自强说，这便是典型的作业索赔人建议的投诉告发。“一个一般的顾客，会投诉牛肉片里没花没草吗？”不仅如此，孙自强说，告发人挑选在购物一个月今后才投诉，也是十分“作业”的操作。“现在，即便是乡村的小店，许多也都安了监控。但贮存设备容量有限，监控画面隔一段时刻就会主动删去掩盖。所以，作业索赔人不会在消费今后立刻投诉，一般都要等些日子，监控画面被掩盖了，也不简略求证其时的状况了。”孙自强还遇到过单个作业索赔人，会事前预备好同款过期产品，趁商家不注意时调包，往后索赔。这时，假如没有监控画面佐证，商家百口莫辩。“作业索赔人开口索赔的金额都不会太高，几百块、1000块，即便是联络公安机关，有时分金额缺乏以立案，也很难处理。”

记者注意到，这起针对“没有鲜花的牛肉”告发中，告发人并没有通过常见的电话或网络途径进行告发，而是挑选通过邮局将告发信邮递到了大名县商场监管局，并且在告发信中阐明，只承受邮政快递或挂号信的回复办法，回复中还要求注明告发人邮递时的挂号信编号。

孙自强粗粗计算，现在，大名县商场监管局每年要接到200多封相似的告发信，法令大队会组织专人处理这些函件。“依照相关规矩，咱们要在收到告发信的7个作业日内给出回复。”孙自强说，因为开始时没经历，与进入电子渠道的电话和网络告发不同，邮递的纸质函件很简略被忽略忘记。“只需超期1天，就意味着法令人员违法了，告发人立刻就会建议行政复议。他们通过这样的办法给监管部分施压，争夺索赔。”

有时，通过查询，告发状况并不事实，对补偿诉求不予支撑，告发人也会建议行政复议和行政诉讼。孙自强就去开过两次庭，“有一次前前后后预备了挺长时刻，人家临开庭说撤诉了，太影响咱们的日常作业了。”

孙自强发现，许多作业索赔人其实年岁尚轻。他曾在办案中见到过两个本地的“00后”男孩，高中毕业后没有固定作业，他们便在网上找到了专门教人“打假”的“教师”，有样学样。“见了咱们法令人员举着手机就拍，谈着谈着还出去打个电话，后边都有团队。这些孩子专门去偏远的县城、乡村买东西，就乐意挑上了岁数的白叟下手，开着车全国各地跑。一次索赔成功了，他们还会把店肆信息共享给伙伴，让其他人也去那里买东西。”

记者了解到，现在，山东、河南等地现已出台相应的政策法规，依法规制作业索赔行为，将作业索赔与正常消费进行区别，对使用投诉告发牟取不正当利益、损害运营者合法权益、打乱商场运营次序的，从严检查。

本年3月，江西武宁“00后”作业打假人郑思远因涉嫌敲诈勒索被警方指定居所监视居住。看到这条新闻时，孙自强十分快乐，“有点皆大欢喜的感觉”。“郑思远也是咱们这儿的常客，咱们没少收到他的告发信。”

就在田张青预备张骏贤、刘翠香售卖过期食物资料的一周时刻里，故事的走向忽然迎来了新的改动。

1月27日，国家商场监督办理总局印发《商场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》《商场监管细微行政违法行为不予处分清单（一）》。对照清单，张骏贤和刘翠香此番售卖过期食物的行为属初度违法，运营的涉案过期食物货值金额不超越500元，且非餐饮环节。案发后，活跃合作查询、能照实阐明进货来历，已当即自行改正并对店内展开自查，一同，未产生食物安全事故或食源性疾病。

田张青把预备好的资料提交上会，终究，经团体评论，大名县商场监管局确定，这些景象完全契合《商场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》中的规矩条件，对张骏贤、刘翠香此次售卖过期面包和糖块的行为不予行政处分。

田张青忽然觉得松了口气，“感觉作业一会儿恍然大悟，后边的作业都好做了。”田张青把不予处分的决议正式下达给两位白叟，他们感谢一再。老张悬着的心，总算放下了，他也没再接到告发人的索赔电话：“政府都不罚我了，他们还想要钱？”

关于甘爱霞的处分，是在两项清单印发曾经。考虑到甘爱霞家的实践困难，大名县商场监管局依据县法院2023年下达的司法建议书，对甘爱霞予以减轻处分。“在食物安全法开端实施的开始一段时刻，都是严峻遵循规范处分，简直没有减轻的。后来几年，才依据详细状况渐渐有了改动，能够酌情减轻。”法令人员说，假如作业产生在当下，依照现在的规矩，对甘爱霞就能够不予处分。改动，现已在一点点产生。

就在记者采访期间，法令人员又一次去到甘爱霞家的小店例行宣扬，一再叮咛她要挑选正规的农贸商场进货，要向供货商索要各类出售收据并妥善保存。“手写的小条也行。或许微信转账的时分，咱自己立刻就顺手补白一下买的啥，十斤黄瓜、八斤辣椒都写上，有货摊号的就把货摊号也标一下，哪怕是自己发个语音，能留底的都留个底。”除了法令法规中的白纸黑字，法令人员想告知甘爱霞更多好记、有用、有用的办法。

关于怎样处理那袋过期面包的问题，采访中，记者问了许多人，他们中有的是小店肆的运营者，有的是去小超市购物的一般顾客，有的是在路旁边枯坐谈天的同乡，还有的是商场监管部分的法令人员。有人说会立刻下架返给供货商，有人说只要一包、丢掉就好，有人说带回家喂猪喂狗，还有人说：“我会自己吃掉。”（农民日报·我国农网记者姚金楠文中小商铺运营者张骏贤、刘翠香、甘爱霞均为化名。）

[修改：徐潇]

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